29 августа прошло заседание Совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
В работе Совета принял участие Уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае С.В.Мышак, утвержденный на эту должность 10 июля 2013 года. Сергей Валентинович рассказал членам Совета о планах работы УПЧ в Краснодарском крае.
В соответствии с общей договоренностью публикуем тезисы его выступления.
“Уважаемые коллеги!
В настоящее время сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае проводится интенсивная работа, включающая в себя целый ряд направлений:
1. Популяризация института Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае:
а) в течение 2 месяцев планируется проведение в муниципальных образованиях Краснодарского края социологического исследования, направленного на определение степени известности на Кубани института Уполномоченного по правам человека как федерального, так и регионального уровней. Также данное исследование поможет определить серию мероприятий, которые необходимо осуществить для популяризации института Уполномоченного по правам человека на Кубани.
б) запущен сайт Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае (http://kubanombudsman.org/) . В настоящее время ведется работа по его наполнению информационными и правовыми документами. У граждан появится реальная возможность, с помощью сайта, напрямую направить свое обращение. Кампания по популяризации сайта будет осуществлена до 10 сентября 2013 года;
в) ведется работа по заключению соглашений о сотрудничестве в области защиты прав и свобод граждан с ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, следственным управлением следственного комитета РФ по Краснодарскому краю, прокуратурой Краснодарского края, управлением Минюста России по Краснодарскому краю, управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, региональным управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю, управлением Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, с крупнейшими ВУЗами Кубани, а также с главами всех муниципальных образований Краснодарского края;
г) планируется проводить мероприятия, с приглашением омбудсменов как федерального, так и регионального уровней, а также омбудсменов и представителей крупнейших правозащитных общественных организаций из-за рубежа.
2. Повышение культуры граждан в области защиты собственных прав:
а) запланирована разработка краевой целевой программы на 2014 – 2017 годы «Правовое просвещение населения Краснодарского края», целью которой является повышению уровня культуры граждан в сфере защиты собственных прав, популяризация института Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, снижение уровня социальной напряженности в крае. Общий объем финансирования программы может составить порядка 2,1 млн. рублей. По 700 тыс. на каждый год реализации программы. При этом планируется проведение ежегодных социологических исследований для обеспечения осуществления мониторинга ситуации по защите прав человека, степени известности института Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, степени доверия к данному институту. Программа также будет предусматривать проведение обучающих мероприятий для правозащитных общественных объединений и сотрудников государственных и муниципальных органов в сфере защиты прав человека. Разработку программы планируется завершить к апрелю 2014 года;
б) планируется разработка рекомендаций органам местного самоуправления Краснодарского края по созданию муниципальных целевых программ, направленных на поддержку правозащитных общественных организаций;
в) планируется разработка краевой целевой программы по стимулированию научных изысканий в области защиты прав человека. В соответствии с данной программой запланировано выделение субсидий (грантов) для стимулирования научных изысканий в сфере защиты прав человека в Кубанских ВУЗах;
г) совместно с региональной просветительской общественной организацией «Общество «Знание» планируется проведение конференций, посвященных вопросам защиты прав и свобод человека на базе Международной научно-практической конференции «Адлерские чтения»;
д) ведется работа по подготовке предложений департаменту внутренней политики администрации Краснодарского края при разработке и принятии долгосрочной краевой целевой программы работы с соотечественниками за рубежом на 2014 – 2017 годы предусмотреть возможность проведения конференций, направленных на укрепление гуманитарных связей с правозащитными общественными организациями других регионов РФ и стран ближнего зарубежья, а также предоставление грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ правозащитных общественных объединений, предусматривающих оказание в проведении комплексных мероприятий правозащитного характера;
е) планируется создать электронный и печатный вариант ежеквартального вестника Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, в котором будут публиковаться новеллы международного права, федерального и краевого законодательства в сфере защиты прав человека; отчет о проделанной работе, примеры успешной защиты прав человека.
3. Повышение доступности взаимодействия с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае:
а) в долгосрочной перспективе планируется разработка предложений по введению в муниципальных образованиях Краснодарского края института общественных помощников, тесно взаимодействующих с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае и занимающихся вопросами защиты прав человека в городах и районах края;
б) в разработке находятся предложения по созданию Советов при администрациях муниципальных районов по защите прав человека. А в районах, в которых созданы Общественные палаты, планируется образовать специализированные комиссии, которые будут взаимодействовать с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае;
в) с помощью сайта Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае граждане смогут в режиме реального времени, направить свое обращение;
г) ведется работа по составлению реестра правозащитных общественных организаций Краснодарского края;
д) осуществляется создание Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае. Предполагается, что данный совещательный орган, станет основной структурой, взаимодействующей с правозащитными организациями. Причем Совет будет содействовать инициативным группам в создании правозащитных организаций.
е) планируется осуществление консультирования НКО, стремящихся принять участие в конкурсах грантов всех уровней, а также жалоб от НКО на ограничение их прав на участие в конкурсах грантов;
ж) осенью 2014 года на территории Краснодарского края планируется проведение Международной научно-практической конференции с участием Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.”