17 июня в СПЧ прошло расширенное заседание постоянной комиссии по экологическим правам. Представители Минэкономразвития, Минприроды, Минпромторга, ППК «Российский экологический оператор», представители бизнес-сообщества, общественных и экспертных организаций обсудили, как реализовать Концепцию расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки в России (РОП).
Советник Президента РФ, глава СПЧ Валерий Фадеев отметил, что задача РОП – построение циклической экономики, максимизация количества отходов, которые превращаются во вторсырье, и минимизация мусора, который идет на полигон или предназначено для сжигания.
По его словам, в России уже давно пытаются внедрить механизмы РОП, но до недавнего времени успехов не было. Однако в последнее время произошло существенное продвижение: 26 апреля вице-премьер Виктория Абраменко утвердила дорожную карту по внедрению РОП, во втором и третьем квартале планируется принятие основных положений концепции, планируется доклад в правительство по подготовке перечня одноразовых товаров, тары и упаковки немедицинского назначения, оборот которых должен быть ограничен.
С импульсными докладами выступили представители общественности, науки и бизнеса.
Татьяна Нагорская (руководитель Ассоциации «РазДельный Сбор» и представитель координационного совета по экологическому благополучию при Общественной палате РФ) отметила, что РОП должна способствовать выполнению первых ступеней иерархии по обращению с отходами, прописанной в ФЗ 89. По ее мнению, средства, вложенные в эти ступени, приносят более значительные результаты, чем вложения в раздельный сбор или переработку.
Критикуя концепцию реформирования РОП, эксперт отмечает, что предполагаются невыполнимые целевые показатели по утилизации упаковки, и это подталкивает к фискальной схеме – снятию экосбора. Кроме того, она отметила, что следует различать ТКО – твердые коммунальные отходы и ОИТ – отходы от использования товаров и упаковки. Именно их будут собирать в рамках РОП. По словам эксперта, администрирование системы с ОИТ будет проводиться через государственный аппарат, что очень затратно. Нагорская считает, что эту роль необходимо передать институтам коллективной ответственности, например, ассоциациям.
По мнению Нагорской, концепция РОП должна подталкивать производителя переходить на более экологичные упаковочные решения. Переход возможен, если производители будут выполнять РОП самостоятельно и нести ответственность за ту упаковку, которую они используют. Существенные изменения возможны в рамках института коллективной ответственности, так как для перехода на многооборотную тару и залоговую стоимость тары и упаковки необходимы цеховые договоренности.
Читать полностью в источнике: http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/6629/