«В прошлом году начался процесс поэтапного вступления в силу закона о пробации. Наш Совет поддерживал этот законопроект еще на этапе подготовки, высказывал свои предложения по нему. Теперь не менее важный этап – необходимо видеть как положительный, так и отрицательный опыт реализации, проводить мониторинг и в случае необходимости вносить изменения в закон.
Одна из проблем – возможности для пробации лиц, которые ушли из мест лишения свободы на СВО и вернулись, нередко с инвалидностью. Здесь есть формальные ограничения: для участия в пробации необходимо заранее подать заявление, чего, конечно, не происходит.
Есть психологический аспект: многие ветераны СВО, как говорят работающие с ними коллеги, не готовы идти в общем потоке с другими бывшими осужденными, они имеют моральные основания требовать к себе особого отношения. Некоторые вернулись инвалидами, они кровью смыли свои грехи.
Важно настроить эту систему так, чтобы она эффективно работала и для обычных осужденных, и для участников СВО. Может быть, здесь нужно ввести специальный, особый порядок.
Другая проблема – взаимодействие органов публичной власти с общественными организациями. Здесь не должно быть самоустранения органов власти от этой работы. Мы уже видим попытки в некоторых регионах переложить все на муниципалитеты или на НКО. НКО делают большую работу, но обладают ограниченными ресурсами. Кто-то получает гранты, кто-то – нет.
Одними только общественными усилиями эффективный механизм пробации создать невозможно. Нужно непосредственное участие региональных институтов власти в этой работе», – заявил Валерий Фадеев сегодня на заседании Коллегии ФСИН России.