КОДЕКС ЭТИКИ
членов Совета при Губернаторе Краснодарского края
по развитию гражданского общества и правам человека
Совет при Губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека (далее – Совет) является консультативным органом при Губернаторе Краснодарского края, образованным для содействия формированию и развитию институтов гражданского общества, поддержки правозащитного движения, содействия в реализации полномочий главы администрации края в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина и информирования его о положении дел в этой сфере.
Достижение этих целей невозможно без активного взаимодействия членов Совета с гражданами, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Эффективность достижения целей и решения задач Совета напрямую зависит от качества реализации своих полномочий всеми членами Совета.
Осознавая нравственную ответственность и основываясь на общепризнанных морально-этических нормах и ценностях, Совет принимает Кодекс этики членов Совета при Губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека (далее – Кодекс этики).
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Кодекс этики устанавливает основанные на нравственных критериях правила поведения обязательные для каждого члена Совета при осуществлении им своих полномочий, а также основания и порядок привлечения члена Совета к ответственности.
1.2. Кодекс этики распространяет свое действие на всех членов Совета без исключения.
1.3. Члены Совета активно участвуют в формировании гражданского общества, согласовании общественно значимых вопросов, совместной выработки решений по этим вопросам путем осуществления объективного и беспристрастного общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, что способствует эффективному выстраиванию диалога между обществом и властью.
1.4. Каждому члену Совета в процессе осуществления своих полномочий необходимо:
– содействовать претворению в жизнь идеалов добра, нравственности и справедливости;
– помнить, что права и свободы каждого человека и гражданина являются высшей ценностью в государстве, а потому необходимо всячески способствовать их реализации и защите;
– содействовать обеспечению демократических принципов развития гражданского общества и правового государства.
1.5. В процессе осуществления своих полномочий член Совета должен руководствоваться принципами законности, взаимного уважения, гуманности, справедливости, ответственности за выполнение принятых на себя обязательств, объективности, беспристрастности и добросовестности, а также другими принципами общественного контроля.
НОРМЫ ПОВЕДЕНИЯ ЧЛЕНОВ СОВЕТА
2.1. Член Совета при осуществлении возложенных на него полномочий, руководствуясь высокими общественными интересами, общепринятыми морально-нравственными нормами и ценностями, а также настоящим Кодексом этики, должен:
– соблюдать законодательство Российской Федерации и активно способствовать правовому просвещению населения Краснодарского края;
– стремиться к развитию гражданского общества;
– исходить из честного, разумного, добросовестного исполнения своих обязанностей, относиться к другим членам Совета в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;
– информировать Совет, комиссии и рабочие группы, в которых он принимает участие, об обстоятельствах, при которых он не может быть беспристрастным («конфликт интересов»);
– проявлять уважение к убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию;
– стремиться к объективности, использовать проверенную информацию, принимать в расчет все стороны, которые взаимодействуют в вопросах, выносимых на обсуждения на заседаниях Совета, комиссий и рабочих групп;
– заблаговременно уведомлять Председателя Совета, Заместителя Председателя Совета, руководителей комиссии и/или рабочих групп до начала заседания Совета, заседаний комиссий, рабочих групп о своем опоздании или невозможности принять участие в работе.
2.2. Правила Кодекса этики предписывают членам Совета воздерживаться от:
– совершения провокационных действий;
– грубых и некорректных выражений, высказываний и действий в публичной полемике с членами Совета и другими лицами;
– причинения вреда жизни, здоровью, имуществу других лиц, оскорблению и унижению их человеческого достоинства;
– публичных высказываний, заявлений, обращений от имени Совета, его комиссий и рабочих групп, не будучи на то уполномоченным;
– любых форм публичной поддержки политических партий;
– любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политической или религиозной принадлежности;
– пропаганды и поддержки радикальных взглядов, экстремизма и терроризма.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ КОДЕКСА ЭТИКИ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
3.1. В зависимости от степени и характера нарушения положений Кодекса этики к члену Совета могут быть применены следующие меры ответственности:
– Предупреждение – выносится председателем Совета и указывается в протоколе заседания Совета.
– Общественное порицание – выносится председателем на голосование, принимается простым большинством (50% + 1 голос от общего количества присутствующих членов Совета), указывается в протоколе заседания Совета.
– Лишение слова – выносится председателем на голосование при повторном нарушении, принимается квалифицированным большинством (не менее 2/3 от общего количества присутствующих членов Совета), указывается в протоколе заседания Совета.
– Представление Совета Губернатору об утрате доверия (прекращение полномочий) – выносится по результатам заседания Совета за грубое и/или неоднократное нарушение членом Совета положений Кодекса этики, принимается квалифицированным большинством от общего числа членов Совета, указывается в протоколе заседания Совета.
3.2. Применительно к Кодексу этики под грубым нарушением положений Кодекса этики понимается:
– неоднократное (два и более раза) нарушение норм, установленных настоящим Кодексом;
– однократное нарушение норм, установленных настоящим Кодексом, допущенное членом Совета при осуществлении своих полномочий, которое отрицательно повлияло на осуществление целей и задач Совета, его деловую репутацию;
– уклонение от участия в деятельности Совета, Президиума, комиссий и рабочих групп, в том числе неявка на заседания более двух раз подряд без уважительных причин.
3.3. При поступлении информации о нарушении членом Совета норм Кодекса этики председатель Совета обязан ознакомить с данной информацией члена Совета, чьи интересы затрагиваются такой информацией.
В срок не позднее 10 дней с момента ознакомления с соответствующей информацией член Совета обязан предоставить Совету свои возражения в письменной форме с приложением любых доказательств в подтверждение своей позиции.
3.4. Рассмотрение вопроса о вынесении Представления Совета Губернатору об утрате доверия членом Совета (прекращение полномочий) выносится на очередное заседание Совета.
На этом заседании обязательно присутствие члена Совета, в отношении которого будет рассмотрен вопрос о вынесении Представления Совета Губернатору об утрате доверия.
Рассмотрение вопроса о вынесении Представления Совета Губернатору об утрате доверия членом Совета возможно без участия такого члена Совета в следующих случаях:
– письменном отказе члена Совета от участия в заседании Совета;
– отсутствие члена Совета на заседании Совета без уважительных причин при надлежащем его уведомлении.
3.5. Представление Совета Губернатору об утрате доверия рассматривается по существу, выносится на открытое голосование на заседании Совета и принимается квалифицированным большинством от общего числа членов Совета.
3.6. О Представлении Совета Губернатору об утрате доверия членом Совета член Совета, в случае его отсутствия на заседании Совета, уведомляется в течение пяти дней после заседания Совета.
3.7. Представление Совета об утрате доверия направляется Губернатору в течение пяти дней после заседания Совета для дальнейшего рассмотрения вопроса о прекращении полномочий члена Совета.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его принятия на заседании Совета большинством голосов от общего числа членов Совета.
4.2. Внесения изменений в Кодекс этики принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета и оформляются решением заседания Совета.
4.3. Решения заседания Совета о внесении изменений в Кодекс этики вступают в силу со дня их принятия, если Совет не примет иное решение.